Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng
Địa chỉ: Tầng 10 Trung tâm hành chính, số 24 Trần Phú, thành phố Đà Nẵng
Điện thoại: 0236.821253
Fax: 0236.829900
Email: snv@danang.gov.vn
Kính gửi: Ông Dương Đình Danh
Sở Nội vụ trân trọng cảm ơn và ghi nhận những thông tin ông cung cấp liên quan đến công tác quản lý viên chức tại Ban Quản lý Âu thuyền và cảng cá Thọ Quang.
Để có cơ sở giúp công tác thanh tra, kiểm tra được thuận lợi, Sở Nội vụ kính đề nghị ông cung cấp thêm các bằng chứng xác thực những nội dung ông đã phản ánh (nếu có).
Trên cơ sở những thông tin cụ thể ông cung cấp, Sở Nội vụ sẽ tiến hành những công việc tiếp theo.
Chúc ông mạnh khỏe.
Trân trọng!
Lời đầu tiên, xin được gửi lời cảm ơn trân trọng đến Ông vì sự quan tâm, góp ý của Ông đối với công việc của ngành nội vụ(lần thứ 2). Trên cơ sở ý kiến của Ông, Sở Nội vụ xin được phúc đáp như sau:
Tại nội dung trả lời lần thứ 1, Sở Nội vụ đã cung cấp nội dung các văn bản pháp luật (Luật Kế toán và Nghị định số 174/2016/NĐ-CP) quy định cụ thể các trường hợp không được kiêm nhiệm vị trí kế toán.
Việc bổ nhiệm, bố trí trưởng phòng và kế toán trưởng đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ban, ngành thuộc thẩm quyền của sở, ban, ngành hoặc thủ trưởng đơn vị sự nghiệp theo phân cấp quản lý công chức, viên chức. Tại phần câu hỏi kiến nghị, ông chưa cung cấp cụ thể tên đơn vị sự nghiệp đang thực hiện kiêm nhiệm kế toán trưởng không đúng theo quy định nên Sở Nội vụ chưa có cơ sở để xử lý. Ghi nhận ý kiến đóng góp của Ông, Sở Nội vụ sẽ kết hợp rà soát việc bố trí kiêm nhiệm kế toán tại các cơ quan, đơn vị trong các đợt thanh tra, kiểm tra công tác nội vụ theo kế hoạch đã được phê duyệt trong năm 2021.
Chúc Ông mạnh khỏe.
Sở Nội vụ trả lời ông (bà) như sau:
Tại thời điểm bạn được tuyển dụng vào vị trí Thanh tra Sở Tài chính (tháng 10/2020), căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 19 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức và Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công viên trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập:
“Trường hợp người được tuyển dụng, tiếp nhận vào công chức theo quy định tại Nghị định này được bố trí làm việc theo đúng ngành, nghề đào tạo hoặc theo đúng chuyên môn nghiệp vụ trước đây đã đảm nhiệm thì thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trước ngày tuyển dụng, tiếp nhận vào công chức (nếu có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc không liên tục mà chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần thì được cộng dồn) được tính để làm căn cứ xếp ngạch, bậc lương phù hợp với vị trí việc làm được tuyển dụng”.
Căn cứ quy định trên, thời gian làm kế toán trước đây không phù hợp với vị trí Thanh tra Sở Tài chính nên không được tính để làm căn cứ xếp ngạch, bậc lương đối với vị trí Thanh tra Sở Tài chính.
Vậy, Sở Nội vụ trả lời để ông (bà) được biết./.
Tôi sinh ngày 24/09/1966. Tôi công tác trong ngành giáo dục bậc Trung học Cơ sở từ tháng 8/1990 đến nay. Trong hai năm 2019 và 2020 tôi bị bệnh nên tổng số ngày nghỉ từng năm cao hơn số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định tại Khoản 1 Điều 26 Luật Bảo hiểm xã hội, có xác nhận của cơ sở khám chữa bệnh và của cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định của pháp luật.
Đến ngày 24/12/2021 tôi đã đủ 55 tuổi 3 tháng. Vậy cuối tháng 12/2021 tôi có được nghỉ hưu theo Điểm g Khoản 1 Điều 1 của Nghị định 143/2020/NĐ-CP hay không?
Rất mong được sự trợ giúp của các cơ quan có thẩm quyền. Trân trọng cảm ơn!
Sở Nội vụ trả lời câu hỏi của Ông/Bà như sau:
1. Liên quan đến độ tuổi được nghỉ hưu trước tuổi
Tại Khoản 2, Điều 1 Nghị định số 143/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 8 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và các khoản 6, khoản 7 Điều 1 Nghị định số 113/2018/NĐ-CP quy định như sau “Đối tượng tinh giản biên chế quy định tại Điều 6 Nghị định này nếu có tuổi thấp hơn tối đa đủ 5 tuổi và thấp hơn tối thiểu đủ 2 tuổi so với tuổi nghỉ hưu tối thiểu quy định tại khoản 2 Điều 169 Bộ luật Lao động”.
Tại Khoản 2, Điều 169 Bộ Luật Lao động quy định: “Tuổi nghỉ hưu của người lao động trong điều kiện lao động bình thường được điều chỉnh theo lộ trình cho đến khi đủ 62 tuổi đối với lao động nam vào năm 2028 và đủ 60 tuổi đối với lao động nữ vào năm 2035.Kể từ năm 2021, tuổi nghỉ hưu của người lao động trong điều kiện lao động bình thường là đủ 60 tuổi 03 tháng đối với lao động nam và đủ 55 tuổi 04 tháng đối với lao động nữ; sau đó, cứ mỗi năm tăng thêm 03 tháng đối với lao động nam và 04 tháng đối với lao động nữ”.
Hiện nay, việc xác định “tuổi nghỉ hưu tối thiểu quy định tại khoản 2 Điều 169 Bộ luật Lao động”đang có hai cách hiểu: 01 (một) là tuổi nghỉ hưu của năm đề nghị tinh giản biên chế; 02 (hai)là tuổi nghỉ hưu của đối tượng tinh giản biên chế (gắn với tháng, năm sinh tương ứng của từng người). Do đó, Sở Nội vụ đã có văn bản đề nghịBộ Nội vụcó hướng dẫn cụ thể về cơ sở tính tuổi hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi theo chính sách tinh giản biên chế đối với công chức, viên chức, người lao động theo quy định 143/2020/NĐ-CP, hiện đang chờ văn văn hướng dẫn của Bộ Nội vụ.
2. Liên quan đến các trường hợp tinh giản biên chế
Tại điểm g, khoản 1 Điều 1 Nghị định số 143/2020/NĐ-CP quy định “Có 02 năm liên tiếp liền kề tại thời điểm xét tinh giản biên chế mà trong từng năm đều có tổng số ngày nghỉ làm việc bằng hoặc cao hơn số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định tại khoản 1 Điều 26 Luật Bảo hiểm xã hội, có xác nhận của cơ sở khám chữa bệnh và của cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định của pháp luật hoặc năm trước liền kề tại thời điểm xét tinh giản biên chế có tổng số ngày nghỉ làm việc bằng hoặc cao hơn số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định tại khoản 1 Điều 26 Luật Bảo hiểm xã hội, có xác nhận của cơ sở khám chữa bệnh và của cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định của pháp luật nhưng cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế được cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.” Trong hai năm 2019 và 2020, cá nhân có tổng số ngày nghỉ từng năm cao hơn số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định nên thuộc trường hợp được giải quyết tinh giản biên chế trong năm 2021.
Về thời điểm nghỉ tinh giản biên chế được xác định là đầu tháng, nên riêng đối với trường hợp của cá nhân nếu tính đến ngày 01/12/2021 thì có số tuổi là 55 tuổi 02 tháng. Do vậy, trong khi chờ văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ, nếu căn cứ theo cả 02 cách hiểu thứ nhất và thứ hai nêu trên thìcá nhânvẫn chưa đảm bảo độ tuổi thấp hơn tối đa đủ 5 tuổi và thấp hơn tối thiểu đủ 2 tuổi so với tuổi nghỉ hưu tối thiểu quy định tại khoản 2 Điều 169 Bộ luật Lao động để được hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi trong tháng 12/2021, chỉ đảm bảo chính sách nghỉ thôi việc ngay theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP.
Trân trọng cảm ơn!
Chào bạn,
Đối với câu hỏi của bạn, Sở Nội vụ trả lời như sau:
Hiện nay, việc tổ chức tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo thuộc UBND các quận, huyện thuộc thẩm quyền của UBND, Chủ tịch UBND các quận, huyện. Sở Nội vụ là cơ quan phê duyệt kết quả tuyển dụng viên chưc.
Căn cứ theo quy định hiện hành thì trong trường hợp người trúng tuyển không hoàn thiện đủ hồ sơ tuyển dụng theo quy định bị hủy kết quả trúng tuyển thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức căn cứ các quy định hiện hành để xem xét quyết định việc trúng tuyển đối với người dự tuyển có kết quả tuyển dụng thấp hơn liền kề so với kết quả tuyển dụng của người trúng tuyển đã bị hủy bỏ kết quả trúng tuyển.
Do đó, Chủ tịch UBND quận, huyện sẽ xem xét, quyết định việc đề xuất phê duyệt kết quả trúng tuyến đối với người có điểm thấp hơn liền kề, đảm bảo theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm với đề xuất của mình.
Trân trong!
Đối với công hỏi của công dân, Sở Nội vụ trả lời như sau:
Hiện nay, theo Bộ Luật Lao động, thì hợp đồng lao động do người lao động và người sử dụng lao động thỏa thuận về việc làm có trả lương, điều kiện làm việc, quyền và nghĩa vụ của mỗi bên trong quan hệ lao động.
Đối với các trường hợp cụ thể theo hợp đồng lao động, công dân có thể liên hệ trực tiếp với Sở Giáo dục và Đào tạo (đối với các trường THPT công lập, Trung tâm GDTX) hoặc Phòng Nội vụ quận/huyện (đối với giáo viên các trường mầm non, tiểu học, THCS công lập) để được hướng dẫn, giải thích đối với từng trường hợp cụ thể.
Chào bạn Lê Thị Thủy Tiên. Câu hỏi của bạn, Sở Nội vụ trả lời như sau:
1. Về bố trí, sắp xếp
Theo quy định của pháp luật (Luật Cán bộ, công chức và các Nghị định của Chính phủ), ở phường, xã gồm các chức danh: cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách. Số lượng các chức danh này được bố trí theo phân loại đơn vị hành chính phường, xã. Việc thành phố ban hành chính sách đối với sinh viên thu hút trước đây không còn phù hợp với pháp luật. Do đó, các trường hợp bố trí ngoài số lượng quy định phải thực hiện tinh giản.
Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định phường, xã loại 1 có 23 cán bộ, công chức, 14 người hoạt động không chuyên trách và phường, xã loại 2 có 21 cán bộ, công chức, 12 người hoạt động không chuyên trách. Theo đó, mỗi phường, xã giảm 10 cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách so với trước đây tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ. Thực hiện quy định của Trung ương, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 52/2019/QĐ-UBND ngày 06 tháng 12 năm 2019 quy định về cán bộ, công chức phường, xã và HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 277/2019/NQ-HĐND, trong đó quy định số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách phường, xã và giao UBND quận, huyện căn cứ quy định, tình hình thực tế tại địa phương để sắp xếp, bố trí phù hợp, hiệu quả.
2. Về chế độ, chính sách
Trước đây, các sinh viên thu hút bố trí công tác tại phường, xã được hưởng chính sách đặc thù riêng của thành phố dành cho các trường hợp bổ sung nhân sự nhằm nâng cao chất lượng công tác ở cơ sở. Nay, chính sách này không còn phù hợp theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức cấp xã; thành phố đã thực hiện điều chỉnh chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tại Quyết định số 28/2019/QĐ-UBND ngày 04 tháng 6 năm 2019, trong đó quy định các đối tượng thuộc diện thu hút được hưởng chế độ tiền lương, chế độ bảo hiểm, chế độ nâng bậc lương và các chế độ, chính sách khác theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Tại Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố không có điều, khoản cho phép địa phương quy định chính sách đặc thù riêng mà quy định cụ thể số lượng, chế độ, chính sách dành cho cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách tại phường, xã, tức là được tuyển dụng, bổ nhiệm, bố trí chức danh nào thì được hưởng chế độ, chính sách của chức danh tương ứng.
Về chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách phường, xã thì căn cứ Nghị định số 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ(phường, xã loại 1:16,0 lần lương cơ sở/14 người; phường, xã loại 2: 13,7 lần mức lương cơ sở/12 người), HĐND thành phố đã quy định mức phụ cấp hàng tháng của mỗi người hoạt động không chuyên trách phường, xã là 1,14 mức lương cơ sở tại Nghị quyết số 277/2019/NQ-HĐND. Thành phố đã thay thế phương án cũ bằng việc tăng định mức chi quản lý hành chính đối với người hoạt động không chuyên trách từ 20triệu đồng/định biên/năm lên 32 triệu đồng/định biên/năm (tăng 12 triệu đồng/định biên so với trước đây) và tăng cán bộ, công chức phường, xã từ 28 triệu đồng/định biên/năm lên 34 triệu đồng/định biên/năm (tăng 06 triệu đồng/định biên so với trước đây). Việc quy định này, với mục đích thực hiện tiết kiệm chi từ nguồn quản lý hành chính để chi thu nhập tăng thêm cho người hoạt động không chuyên trách phường, xã đảm bảo không thấp hơn mức thu nhập đang hưởng và được quy định cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Đây là quy định riêng của thành phố nhằm tăng thu nhập cho người hoạt động không chuyên trách so với quy định của Trung ương. Sở Tài chính đã hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách phường, xã theo Nghị quyết số 277/2019/NQ-HĐND tại Công văn số 594/STC-QLNS ngày 26 tháng 02 năm 2020. Qua đó, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách phường, xã đã được thành phố quan tâm và cao hơn so với các tỉnh, thành khác trong cả nước.
Về nguyên tắc xếp lương, phụ cấp sau khi sắp xếp: Theo quy định thì việc xếp lương gắn với quá trình, vị trí công tác của từng chức danh đảm nhận tại phường, xã (đối với cán bộ, công chức thì được xếp lương theo ngạch, bậc, đối với người hoạt động không chuyên trách thì được hưởng phụ cấp hàng tháng theo quy định). Trường hợp có thời công tác phù hợp với các chức danh cán bộ, công chức phường, xã thì sẽ được bảo lưu thời gian xếp lương.
Bên cạnh đó, nhằm tiếp tục tạo điều kiện yên tâm trong công tác đối với người hoạt động không chuyên trách phường, xã trong thời gian đến, Sở Nội vụ đã kiến nghị và đượcUBND thành phố thống nhất chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, quy định tăng mức khoán hành chính đối với cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách phường, xã và tổ chức giám sát, đôn đốc các địa phương triển khai thực hiện chế độ, chính sách đảm bảo theo chủ trương của HĐND thành phố tại Nghị quyết số 277/2019/NQ-HĐNDvà Công văn số 8815/UBND-SNV ngày 27 tháng 12 năm 2019 của UBND thành phốtrong quá trình xem xét, điều chỉnh chế độ, chính sách.
Sở Nội vụ trả lời để bạn được biết. Trân trọng./.
Để đảm bảo quyền lợi của người dân trên địa bàn thành phố có thành tích tham gia kháng chiến, Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố đã tham mưu UBND thành phố trình Trung ương khen thưởng nhiều đợt vét cho các cá nhân, trong đó năm 2000 có trường hợp của ông Trần Thanh, xã Hòa Khương, huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng được Chủ tịch nước tặng thưởng Huy chương kháng chiến chống Mỹ hạng Nhất.
Ngày 20/10/2017, Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố có nhận được công văn của UBND quận Thanh Khê về việc đề nghị điều chỉnh tên trong Bằng Huy chương kháng chiến chống Mỹ hạng Nhất cho ông Trần Thanh (lý do sai tên, trong Bằng ghi tên Trần Thành). Tuy nhiên, tại thời điểm này Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương có thông báo tạm thời dừng chưa giải quyết cấp đổi, cấp lại hiện vật khen thưởng do Văn phòng Chính phủ chỉ đạo dừng sử dụng các con dấu đã hết giá trị (Thông báo số 1901/TB-BTĐKT ngày 22/9/2016 của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương).
Đến ngày 16/8/2018, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương có công văn hướng dẫn lại việc cấp đổi, cấp lại hiện vật khen thưởng (Công văn số 1914/BTĐKT-VP của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương), Tuy nhiên, theo quy định thủ tục điều chỉnh tên trong Bằng Huy chương phải giải trình lý do đề nghị điều chỉnh và kèm theo hồ sơ chứng minh, nhưng ông Trần Thanh không có hồ sơ kèm theo.
Do ông Trần Thanh được khen thưởng từ năm 2000 (không phải năm 2015 như trong nội dung câu hỏi Ông đã nêu) nên hồ sơ lưu Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố đã nộp lưu tại Kho lưu trữ thành phố, vì vậy để hoàn thành các thủ tục đề nghị điều chỉnh đúng quy định, ngày 04/5/2020, Ban Thi đua - Khen thưởng thành có Công văn số 68/BTĐKT-HCTH đề nghị Trung tâm Lưu trữ lịch sử thành phố sao lục hồ sơ để đủ thủ tục trình Trung ương điều chỉnh, qua đó đã xác định được việc sai sót họ và tên (tên đúng là Trần Thanh đã in sai là Trần Thành) là do Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương in nhầm.
Ban Thi đua - Khen thưởng rất mong Ông thông cảm, chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi và làm việc với BanThi đua - Khen thưởng Trung ương để hoàn thành các thủ tục đề nghị điều chỉnh tên của Ông và sớm trả kết quả cho Ông.
Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng đã nhận được email của ông. Trên cơ sở ý kiến của ông, chúng tôi xin được phúc đáp như sau:
1. Về chứng chỉ bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp dân số viên hạng III
Theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư liên tịch số 08/2016/TTLT-BYT-BNV ngày 15/4/2016 của Bộ Y tế, Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dân số, viên chức giữ chức danh nghề nghiệp dân số viên hạng III phải có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ dân số viên hạng III.
Khoản 4 Điều 11 Thông tư số liên tịch 08/2016/TTLT-BYT-BNV quy định: “Cơ quan có thẩm quyền quản lý, sử dụng viên chức có trách nhiệm tạo điều kiện để viên chức bổ sung những tiêu chuẩn còn thiếu của chức danh nghề nghiệp dân số được bổ nhiệm quy định tại Thông tư liên tịch này.”
Vì vậy, tất cả các viên chức hiện đang giữ chức danh nghề nghiệp dân số viên hạng III có trách nhiệm bổ sung hoàn thiện chứng chỉ dân số viên hạng III; cơ quan sử dụng viên chức tạo điều kiện để viên chức tham gia các lớp bồi dưỡng về chứng chỉ dân số viên (nếu có) theo quy định của Bộ Y tế.
2. Về phụ cấp ưu đãi nghề dân số
Khoản 5, Điều 3, Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04/5/2011 của Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi nghề đối với công chức, viên chức công tác tại các cơ sở y tế công lập quy định: Trường hợp công chức, viên chức thường xuyên, trực tiếp làm chuyên môn y tế để thực hiện các công việc truyền thông giáo dục sức khỏe, dân số - kế hoạch hóa gia đình thì được hưởng mức phụ cấp ưu đãi 30% trên mức lương ngạch, bậc hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có). Vì vậy, trường hợp ông trực tiếp thực hiện nhiệm vụ nêu trên thì được hưởng phụ cấp ưu đãi theo quy định.
