Cục Thuế TP. Đà Nẵng nhận được kiến nghị trên Cổng thông tin điện tử của UBND TP. Đà Nẵng đối với kiến nghị các vấn đề liên quan đến lĩnh vực đầu tư của Bà Nguyễn Thị Huyền Trang. Về vấn đề này, Cục Thuế TP. Đà Nẵng có ý kiến như sau:

Do câu hỏi của Bà có nội dung chưa rõ như: xe ô tô cần nhập khẩu về Việt Nam để sử dụng là loại xe bao nhiêu chỗ ngồi? của cá nhân hay của doanh nghiệp… nên Cục Thuế chưa có câu trả lời cụ thể. Tuy nhiên Bà có thể tham khảo nội dung sau:

Căn cứ quy định tại:

- Điều 16 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

- Điều 7 Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 5 Điều 1 Nghị định số 125/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ quy định về thuế nhập khẩu đối với mặt hàng xe ô tô đã qua sử dụng.

Theo đó, trường hợp nhập khẩu xe ô tô đã qua sử dụng từ nước ngoài về Việt Nam để sử dụng thì về hồ sơ, thủ tục đối với hàng hoá nhập khẩu thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 16 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 và thuộc trường hợp nộp thuế nhập khẩu theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 5 Điều 1 Nghị định số 125/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ.

Để nắm thêm chi tiết về nhập khẩu xe ô tô, đề nghị Bà liên hệ với Cục Hải quan TP. Đà Nẵng để được hướng dẫn.

Riêng về nội dung trao đổi liên quan đến chính sách ưu đãi đầu tư, nếu cần rõ hơn Bà có thể liên hệ trực tiếp phòng Tuyên truyền hỗ trợ để được hướng dẫn chu đáo, việc trao đổi qua điện thoại đối với những vấn đề phức tạp sẽ khó rõ ràng, dễ dẫn đến hiểu sai và áp dụng sai. Chúng tôi xin ghi nhận và cảm ơn những ý kiến đóng góp tích cực mang tính xây dựng của Bà và sẽ nhắc nhở, rút kinh nghiệm trong quá trình tư vấn hỗ trợ chính sách cho người nộp thuế ngày càng tốt hơn./. 

Căn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 6 Luật Đất đai 2013 về nguyên tắc sử dụng đất: Đúng quy định, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất. Vì vậy, việc xây dựng khách sạn thì phải xây dựng trên đất thương mại, dịch vụ, phải đảm bảo phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định. Căn cứ quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 11 của Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường: trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đích từ đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở thuộc trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhưng phải đăng kí biến động.

 Theo nội dung câu hỏi, Công ty TNHH Đầu tư quốc tế Tân Phú Hưng có nêu dự án đã được cấp Giấy phép xây dựng số 66/GPXD ngày 30/01/2019 để xây dựng công trình khách sạn; không đề cập việc dự án đã triển khai xây dựng hay chưa, tình hình quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thủ tục môi trường...nên chưa có cơ sở để trả lời về việc thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật hiện hành.

Sở Tài chính có ý kiến phản hồi như sau:

“Hiện nay chưa có quy định về thời gian trùng tu, đại tu tài sản cố định tại doanh nghiệp, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp (sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị). Đề nghị độc giả căn cứ khung thời gian khấu hao tài sản cố định quy định tại Thông tư số 45/2013/TT-BTC ngày 25/4/2013 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và thời gian sử dụng, tỷ lệ hao mòn tài sản cố định ban hành kèm theo Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, tình trạng tài sản, nhu cầu sử dụng của cơ quan, đơn vị để lập kế hoạch sửa chữa cho phù hợp”

Trân trọng!

Đối với vấn đề này, Sở Xây dựng có ý kiến như sau:

Thông tin của cử tri cung cấp chưa đầy đủ nên Sở Xây dựng chưa có cơ sở trả lời. Đề nghị cung cấp đầy đủ hồ sơ pháp lý của dự án, gửi về Sở Xây dựng để kiểm tra, có ý kiến hướng dẫn bằng văn bản.

Sở Xây dựng trả lời như trên để công dân được biết.

Trân trọng./.

Kính gửi: Cổng thông tin điện tử thành phố Đà Nẵng

Sở Kế hoạch và Đầu tư trả lời câu hỏi của của Ông/Bà Nguyễn Hoàng Mỹ theo văn bản đính kèm.

Trân trọng./.

Sở Tài chính có ý kiến trả lời như sau:

Tại khoản 1 Điều 2 Thông tư số 21/2010/TT-BTTTT ngày 08/9/2010 của Bộ Thông tin và Truyền thông có quy địnhphạm vi áp dụng như sau:

“1. Thông tư này quy định về lập đề cương và dự toán chi tiết đối với hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước nhưng không yêu cầu phải lập dự án, áp dụng cho các trường hợp đầu tư nâng cấp, mở rộng khả năng ứng dụng công nghệ thông tin hiện có (bao gồm cả việc đầu tư mới các hạng mục ứng dụng công nghệ thông tin thuộc hệ thống đã có) sử dụng nguồn vốn sự nghiệp có mức vốn dưới 03 tỷ đồng, bao gồm:

a) Phát triển, nâng cấp phần mềm nội bộ;

b) Mua sắm, nâng cấp, lắp đặt, cài đặt thiết bị công nghệ thông tin (phần mạng, phần cứng, phần mềm thương mại) nhằm duy trì hoạt động thường xuyên có tổng giá trị trên 100 triệu đồng.”

Theo đó, nội dung câu hỏi của độc giả chỉ nêu sử dụng vốn khấu hao cơ bản và không nêu cụ thể mức vốn thực hiện.

Theo khoản 2, Điều 2 Thông tư số 21/2010/TT-BTTTT có quy định: “Các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước nhưng không yêu cầu phải lập dự án, không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 43/2008/TTLT-BTC-BTTTT ngày 26/5/2008 của Liên Bộ Tài chính – Bộ Thông tin và Truyền thông (được thay thế bởi Thông tư liên tịch số 19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT ngày 15/02/2012) và các quy định hiện hành.

Ngoài ra, Công ty độc giả đang công tác là doanh nghiệp nhà nước (trực thuộc Tổng Công ty Điện lực Miền Trung), nên việc quản lý, sử dụng vốn của Tập đoàn Điện lực Việt Nam sẽ được thực hiện theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp số 69/2014/QH13 ngày 26/11/2014 và Quy chế quản lý tài chính đối với EVN do Chính phủ ban hành. Trên cơ sở đó, EVN cũng ban hành Quy chế quản lý tài chính của công ty TNHH MTV do EVN sở hữu 100% vốn điều lệ. Do đó, đề nghị độc giả nghiên cứu thêm các quy định tại Quy chế quản lý tài chính của Công ty nơi công tác, các văn bản hiện hành về đầu tư nâng cấp, mở rộng ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện đúng quy định.

Trân trọng!

1/ Theo Quyết định số 2378/QĐ-BTTTT, ngày 30/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông (thay thế Quyết định số 993/QĐ-BTTTT): Quy định Chi phí giám sát thi lắp đặt phần cứng và cài đặt phần mềm được xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) (định mức công bố tại bảng số 9, trang 24 trong Quyết định này) và nhân với chi phí lắp đặt phần cứng và cài đặt phần mềm (chưa có thuế giá trị gia tăng).

-----

 Hỏi: Cách tính chi phí Tư vấn giám sát theo Quyết định số 2378/QĐ-BTTTT, ngày 30/12/2016 có giá trị rất nhỏ, thực tế không thể thực hiện được, theo em Chi phí tư vấn giám sát = định mức tỷ lệ X Chi phí xây dựng và chi phí thiết bị. Vậy, Bộ TTTT hay Sở TTTT đã có hướng dẫn hay văn bản điều chỉnh như thế nào chưa ạ, nếu có cho em xin với ạ.

Trả lời:

Định mức Chi phí tư vấn giám thi công đối với các dự án ứng dụng CNTT áp dụng tại Quyết định số 2378/QĐ-BTTTT ngày 30/12/2016, hiện nay chưa có văn bản nào thay thế.  

2/ Theo quyết định số 2378/QĐ-BTTTT ngày 30/12/2016, tại Bảng số 2 có quy định định mức chi phí lập báo cáo kinh tế kỹ thuật tính bằng 1,65 lần định mức lập dự án đầu tư.

-----

Hỏi: - Trường hợp dự án có Tổng mức đầu tư bằng bao nhiêu thì được lập báo cáo kinh tế kỹ thuật

Trả lời:

Đối với các dự án ứng dụng CNTT chưa có hướng dẫn về lập báo cáo kinh tế kỹ thuật

Hỏi: - Lập báo cáo kinh tế kỹ thuật có phải là thiết kế 01 bước không (là thiết kế sơ bộ (trong thủ tục lập BCNCKT) và thiết kế kỹ thuật thi công (thiết kế bản vẽ thi công))

Trả lời: 

Theo khoản 2, Điều 5, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP:

“2. Dự án đầu tư xây dựng công trình chỉ cần yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm:

a) Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo;

b) Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất).”

Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định tại Điều 55 của Luật Xây dựng năm 2014

“Điều 55. Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng

1. Thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế công nghệ (nếu có) và dự toán xây dựng.

2. Các nội dung khác của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm thuyết minh về sự cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng, địa điểm xây dựng, diện tích sử dụng đất, quy mô, công suất, cấp công trình, giải pháp thi công xây dựng, an toàn xây dựng, phương án giải phóng mặt bằng xây dựng và bảo vệ môi trường, bố trí kinh phí thực hiện, thời gian xây dựng, hiệu quả đầu tư xây dựng công trình.”

Theo quy định tại nghị định số 102/2009/NĐ-CP, ngày 06/11/2009 của Chính phủ. Theo đó, các dự án (bất kể quy mô tổng mức đầu tư) phải thiết kế 02 bước là thiết kế sơ bộ (trong thủ tục lập BCNCKT) và thiết kế kỹ thuật thi công.

Trong khi đó, theo quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 46 nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ, với dự án nhóm C quy mô nhỏ có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng áp dụng thiết kế 1 bước là thiết kế bản vẽ thi công (nếu có).

Theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Chương I Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng, các dự án có vốn đầu tư dưới 15 tỷ chỉ lập Hồ sơ báo cáo Kinh tế kỹ thuật.

Hơn nữa, Bộ Thông tin truyền thông có quyết định số 2378/QĐ-BTTTT ngày 30/12/2016 Công bố định mức chi phí QLDA, chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng ngân sách nhà nước, có quy định hình thức lập hồ sơ Báo cáo kinh tế kỹ thuật, nhưng không đề cập đến quy mô tổng mức đầu tư của dự án.

Hiện nay, Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, đang còn hiệu lực. Do vậy, đối với các dự án ứng dụng công nghệ thông tin phải thực hiện theo Nghị định này. Theo đó, trình tự đầu tư dự án ứng dụng CNTT bao gồm 03 giai đoạn (theo Điều 3, Nghị định số 102/2009/NĐ-CP):

1. Chuẩn bị đầu tư: Nội dung công việc chuẩn bị đầu tư tại Điều 11 của Nghị định số 102/2009/NĐ-CP, trong đó đối với nội dung Lập dự án ứng dụng CNTT như sau: lập Dự án khả thi ứng dụng CNTT (nhóm A), Báo cáo nghiên cứu khả thi (nhóm B, C), dự án nhóm C có mức vốn đầu tư từ 03 tỷ đồng trở xuống chỉ phải lập Báo cáo đầu tư.

2. Thực hiện đầu tư: Nội dung côn việc trong giai đoạn thực hiện đầu tư dự án ứng dụng CNTT theo Điều 33 của Nghị định số 102/2009/NĐ-CP, trong đó có nội dung Lập thiết kế thi công và dự toán

3. Kết thúc đầu tư, đưa vào khai thác sử dụng

Về nội dung này, Sở Giao thông vận tải thông tin đến Công dân như sau:

Dự án nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Đình Chiểu do UBND làm chủ đầu tư, Ban QLDA Đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên điều điều hành dự án.

Theo báo cáo của Ban QLDA, hiện nay, hồ sơ Thiết kế bản vẽ thi công đã hoàn thành, hiện đang hoàn thiện hồ sơ mời thầu. Dự kiến tháng 11/2017 sẽ tiến hành khởi công công trình.

Vậy, Sở Giao thông vận tải thông tin để công dân được biết.

Trân trọng !

Việc áp dụng Quyết định số 2378/QĐ-BTTTT ngày 30/12/2016 của Bộ TTTT để xác định định mức tính chi phí quản lý dự án và định mức chi phí tư vấn là đúng. 

Trường hơp lập Hồ sơ báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật được áp dụng với các dự án có vốn đầu tư dưới 15 tỷ theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Chương I Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Sở TT&TT