CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
***
Hà Nội, ngày 10 tháng 7 năm 2026
Đơn đề nghị giải thích, làm rõ căn cứ pháp lý của Phiếu hướng dẫn
số 101/PKT-ĐĐ ngày 23/6/2026
Kính gửi:
Đồng kính gửi:
Tôi là: NGUYỄN VĨNH HÒA
Là người được ông Phạm Quang Đăng và bà Trần Thị Hà Trang ủy quyền theo Giấy ủy quyền được Văn phòng Công chứng Hồ Gươm chứng nhận ngày 26/5/2026, số công chứng 001328/2026/CCGD, để thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất đối với thửa đất số 655, tờ bản đồ số 232, tại thôn Hà Bình, xã Thăng An, thành phố Đà Nẵng (Mã hồ sơ: H17.145-260604-0392)
Ngày 24/6/2026, tôi nhận được Phiếu hướng dẫn số 101/PKT-ĐĐ ngày 23/6/2026 của Phòng Kinh tế, trong đó hướng dẫn người sử dụng đất liên hệ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực X hoặc đơn vị có chức năng đo đạc để thực hiện trích đo địa chính.
Sau khi nghiên cứu các quy định của Luật Đất đai năm 2024, Nghị định số 151/2025/NĐ-CP và Công văn số 1153/BNNMT-QLĐĐ năm 2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường về triển khai thực hiện Nghị định số 49/2026/NĐ-CP, tôi nhận thấy có một số nội dung cần được Quý cơ quan giải thích, làm rõ như sau:
I. Về tình trạng hồ sơ địa chính của thửa đất
Theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AA 06702200, số vào sổ cấp Giấy chứng nhận CX 00201, do UBND xã Thăng An cấp ngày 01/4/2026, thửa đất đã được xác định đầy đủ:
Việc Giấy chứng nhận được cấp chỉ khoảng hai tháng trước thời điểm tôi nộp hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất cho thấy thửa đất đã được đăng ký, xác lập hồ sơ địa chính và sử dụng dữ liệu địa chính để cấp Giấy chứng nhận.
Do đó, kính đề nghị Quý cơ quan cho biết:
1. Thửa đất số 655, tờ bản đồ số 232 hiện đã có bản đồ địa chính và dữ liệu địa chính chính thức hay chưa ?
2. Nếu đã có, đề nghị cho biết vì sao hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất không được khai thác từ hồ sơ địa chính hiện có mà lại yêu cầu người sử dụng đất thực hiện trích đo địa chính.
II. Về việc áp dụng Công văn số 1153/BNNMT-QLĐĐ
Qua nghiên cứu Công văn số 1153/BNNMT-QLĐĐ, tôi hiểu rằng tinh thần hướng dẫn là:
Vì vậy, kính đề nghị Quý cơ quan làm rõ:
3. Đối với hồ sơ của tôi, cơ quan đã thực hiện việc khai thác hồ sơ địa chính hoặc trích lục bản đồ địa chính trước khi yêu cầu trích đo hay chưa?
4. Nếu chưa thực hiện, đề nghị cho biết lý do và căn cứ pháp lý.
5. Nếu đã thực hiện nhưng vẫn xác định phải trích đo, đề nghị nêu rõ:
III. Về trách nhiệm của cơ quan giải quyết thủ tục hành chính
Theo tinh thần cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất, người dân không phải cung cấp lại các thông tin, tài liệu mà cơ quan nhà nước đang quản lý hoặc có khả năng khai thác từ cơ sở dữ liệu.
6. Đối với trường hợp thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận ngày 01/4/2026, việc khai thác bản đồ địa chính và dữ liệu địa chính để phục vụ giải quyết hồ sơ thuộc trách nhiệm của cơ quan nào?
7. Trong trường hợp phải thực hiện trích đo địa chính, cơ quan nào có trách nhiệm tổ chức việc trích đo theo quy định hiện hành? Việc hướng dẫn người dân tự liên hệ đơn vị đo đạc có phải là quy trình chính thức theo Công văn số 1153/BNNMT-QLĐĐ và Nghị định số 151/2025/NĐ-CP hay không ?
IV. Đề nghị
Để bảo đảm việc áp dụng thống nhất các quy định của pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, đồng thời thực hiện đúng chủ trương cải cách thủ tục hành chính, tôi kính đề nghị Quý cơ quan:
1. Xem xét lại nội dung hướng dẫn tại Phiếu số 101/PKT-ĐĐ ngày 23/6/2026;
2. Có văn bản giải thích, làm rõ các nội dung nêu trên;
3. Trường hợp việc yêu cầu trích đo địa chính chưa phù hợp với quy định hiện hành hoặc chưa phù hợp với hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, kính đề nghị điều chỉnh việc hướng dẫn để tiếp tục giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật.
Tôi xin trân trọng cảm ơn và mong sớm nhận được phản hồi của Quý cơ quan.
NGƯỜI ĐƯỢC ỦY QUYỀN
NGUYỄN VĨNH HÒA
HS đã hoàn thành
ĐƠN KIẾN NGHỊ Về việc giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất, làm rõ nguyên nhân chậm giải quyết và trả lời bằng văn bản
Kính gửi: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thăng An, thành phố Đà Nẵng.
Tôi tên là: HUỲNH KIM CƯƠNG Địa chỉ: Thôn Nam Hà, xã Thăng An, thành phố Đà Nẵng. Số điện thoại liên hệ: 0901.991.117.
Người nộp hồ sơ theo giấy tiếp nhận: NGUYỄN THỊ THANH (sử dụng chung).
Tôi làm đơn này kính đề nghị Quý cơ quan kiểm tra, giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất của tôi; làm rõ nguyên nhân hồ sơ kéo dài, việc hẹn đến làm việc nhiều lần nhưng chưa có kết quả và trả lời chính thức bằng văn bản, cụ thể như sau:
1. Thông tin và tình trạng hồ sơ
Theo Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả do Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND xã Thăng An lập, hồ sơ của tôi có các thông tin:
Tuy nhiên, đến ngày làm đơn, đã qua thời gian hẹn trả kết quả ghi trên giấy tiếp nhận nhưng tôi vẫn chưa nhận được thông báo nghĩa vụ tài chính để thực hiện nộp tiền và hoàn tất các thủ tục tiếp theo.
2. Quá trình liên hệ và ảnh hưởng thực tế
Trong quá trình giải quyết hồ sơ, tôi đã 10 lần đến
làm việc theo lịch hẹn của cán bộ UBND xã Thăng An, nhưng đến nay hồ sơ vẫn chưa được giải quyết xong. Tôi chưa được thông tin rõ ràng về nguyên nhân kéo dài, những vướng mắc cần xử lý và thời gian hoàn thành.
Tôi luôn chủ động phối hợp, sắp xếp công việc để đến làm việc theo hẹn. Tuy nhiên, việc phải đến nhiều lần mà chưa có kết quả khiến tôi mất nhiều thời gian, phát sinh chi phí đi lại và không thể chủ động bố trí công việc, kế hoạch sử dụng đất.
Bản thân tôi đang đi làm xa để bảo đảm thu nhập, chăm lo kinh tế gia đình và đóng góp vào sự phát triển chung của xã hội. Mỗi lần trở về làm việc theo lịch hẹn, tôi đều phải sắp xếp công việc, dành thời gian và chi phí đi lại, ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập và sinh hoạt của gia đình. Tôi không có điều kiện tiếp tục thường xuyên nghỉ làm để liên hệ nhiều lần khi chưa được thông báo cụ thể về nội dung cần làm việc và hướng giải quyết hồ sơ.
Tôi có nguyện vọng thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước. Tuy nhiên, khi chưa nhận được thông báo nghĩa vụ tài chính, tôi chưa có cơ sở để nộp tiền và hoàn tất các thủ tục liên quan.
3. Nội dung kiến nghị
Từ những nội dung nêu trên, tôi kính đề nghị Chủ tịch UBND xã Thăng An xem xét, chỉ đạo:
Thứ nhất: Kiểm tra, thông tin rõ tình trạng hồ sơ.
Kiểm tra quá trình tiếp nhận, luân chuyển và xử lý hồ sơ mang mã số H17.145-260729-0741; xác định hồ sơ hiện đang ở cơ quan, bộ phận nào, đã giải quyết đến bước nào và còn nội dung gì chưa hoàn thành.
Thứ hai: Làm rõ nguyên nhân chậm giải quyết và việc hẹn công dân nhiều lần.
Giải thích cụ thể vì sao đã qua ngày hẹn trả kết quả 19/08/2026 và tôi đã 10 lần đến làm việc theo hẹn nhưng hồ sơ vẫn chưa hoàn tất; những lần hẹn đó nhằm xử lý nội dung gì và vì sao chưa thể giải quyết dứt điểm.
Đề nghị làm rõ việc kéo dài xuất phát từ thiếu sót của hồ sơ, vướng mắc trong quá trình phối hợp giữa các cơ quan hay nguyên nhân nào khác; xác định trách nhiệm của cơ quan, bộ phận liên quan và biện pháp khắc phục.
Thứ ba: Nêu rõ lý do nếu hồ sơ bị trả lại, từ chối hoặc chưa đủ điều kiện giải quyết.
Trường hợp hồ sơ bị trả lại, bị từ chối hoặc chưa đủ điều kiện tiếp tục giải quyết, đề nghị trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do, căn cứ pháp lý và nội dung cần bổ sung, khắc phục.
Nếu cần giải trình hoặc cung cấp thêm tài liệu, đề nghị hướng dẫn đầy đủ, cụ thể và thông báo đầu mối tiếp nhận để tôi chủ động thực hiện, tránh phải bổ sung, đi lại nhiều lần.
Thứ tư: Đôn đốc giải quyết và thông báo thời gian hoàn thành.
Đề nghị các cơ quan, bộ phận liên quan phối hợp xử lý vướng mắc, sớm hoàn thành việc xác định nghĩa vụ tài chính và ban hành thông báo để tôi thực hiện nộp tiền theo quy định.
Trường hợp chưa thể hoàn thành, đề nghị thông báo rõ lý do, công việc còn phải thực hiện và thời gian dự kiến có kết quả.
Thứ năm: Trả lời chính thức bằng văn bản đối với đơn kiến nghị này.
Tôi đề nghị Quý cơ quan trả lời đầy đủ các nội dung kiến nghị bằng văn bản để tôi có cơ sở theo dõi, thực hiện và sắp xếp công việc. Trường hợp tiếp tục mời tôi đến làm việc, đề nghị thông báo trước nội dung cụ thể và các tài liệu cần chuẩn bị.
Nếu vụ việc hoặc một phần nội dung vượt quá thẩm quyền, hoặc Quý cơ quan chưa thể giải quyết, đề nghị nêu rõ trong văn bản trả lời những khó khăn, vướng mắc, lý do chưa thể giải quyết và cơ quan có thẩm quyền xem xét.
Trên cơ sở văn bản trả lời đó, tôi sẽ gửi đơn cùng các tài liệu liên quan đến Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng để đề nghị xem xét, chỉ đạo giải quyết.
Tôi mong muốn hồ sơ được giải quyết rõ ràng, kịp thời, hạn chế việc phải đi lại nhiều lần để có thể hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước, ổn định cuộc sống và yên tâm làm việc.
Tôi cam kết nội dung trình bày trong đơn là đúng sự thật và chịu trách nhiệm về nội dung kiến nghị; đồng thời sẵn sàng cung cấp tài liệu, phối hợp theo yêu cầu cụ thể của cơ quan có thẩm quyền.
Kính mong Quý cơ quan quan tâm xem xét, giải quyết và trả lời bằng văn bản.
Tôi xin trân trọng cảm ơn!
Qua kiểm tra, nội dung câu hỏi chưa nói rõ thuộc lô đất số mấy khu B2-9, dự án vệt 50 đường Nguyễn Tất Thành nối dài. Tuy nhiên qua kiểm tra thì Khu đất B2-9 có tổng cộng 66 lô, trong đó:
+ 46 lô đất đã được cấp GCNQSDĐ bao gồm: Lô 1 đến lô 46 khu B2-9, dự án vệt 50 đường Nguyễn Tất Thành nối dài
+ 20 lô đất thuộc trường hợp đất bố trí tái định cư.
Như vậy, nếu lô đất thuộc 46 lô đất đã được cấp GCNQSDĐ thì đề nghị công dân liên hệ đến Công ty Cổ phần Trung Nam để giải quyết các thủ tục liên quan đến việc chuyển nhượng quyền sử quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản trên đất. Trường hợp các bên tham gia giao dịch phát sinh tranh chấp Hợp đồng dân sựđề nghị ông/bà liên hệ Tòa án nhân dân cấp có thẩm quyền để được giải quyết theo quy định.
Trường hơp thuộc 20 lô đất bố trí tái định cư thì đề nghị công dân liên hệ UBND nơi có đất để lập thủ tục cấp GCNQSDĐ theo quy định.
Nhà số 40 Trần Phú, phường Hội An, thành phố Đà Nẵng, trước đây là số 40 đường Trần Phú, phường Minh An, thị xã Hội An, tỉnh Quảng Nam.
Phường Minh An, thị xã Hội An, tỉnh Quảng Nam trước đây chỉ kê khai hồ sơ đất đai lần đầu theo Nghị định 60/CP của Chính Phủ vào năm 1999, tại thời điểm kê khai, nhà 40 Trần Phú được kê khai là thửa đất số 61, tờ bản đồ số 12, diện tích 245,3m2 , tên kê khai là: Nhà thờ Tộc Huỳnh, hiện nay nhà và đất tại 40 Trần Phú chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.
Liên quan đến nội dung này Sở Nông nghiệp và Môi trường trả lời như sau:
Về hạn mức công nhận đất ở đối với các xã, phường, đặc khu trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đã được UBND thành phố Đà Nẵng quy định chi tiết tại Phục lục I Quy định kèm theo Quyết định số 75/2026/QĐ-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng về việc ban hành quy định về một số nội dung thuộc lĩnh vực đất đai trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, theo đó: Tại Số TT 27: Xã Thăng An: 300,0m2 .
Về thẩm quyền công nhận, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu và thủ tục xác định lại diện tích đất ở thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã, cụ thể là UBND xã Thăng An. Do vậy, đề nghị UBND xã Thăng An căn cứ quy định pháp luật hiện hành để trả lời các nội dung có liên quan cho công dân.
Nội dung:
Tôi tên TRẦN TÀI có thửa đất màu xin làm thủ tục cấp giấy chứng nhận QSD dất lần đầu, mà đã hơn 2 năm rồi, phường Hội An vẫn chưa giải quyết xong, cụ thể:
- Ngày 17/4/2025, tôi có nộp hồ sơ xin đăng ký cấp giấy CNQSD đất lần đầu đối với thửa đất số 9, tờ bản đồ 16, tại địa chỉ: thôn Phước Trung, xã Cẩm Kim ( nay là phường Hội An ); Diện tích: 857,3 m2 - Mục đích sử dụng: đất trồng cây hằng năm; (có kèm theo mảnh trích đo chỉnh lý bản đồ địa chính số 15-2025 do chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hội An lập ngày 14/01/2025)
- Ngày 26/6/2025 tôi nhận phiếu thông tin hồ sơ số 98/PC của phòng NN & MT thành phố Hội An, về việc hộ gia đình tôi sử dụng thửa đất trên vi phạm chính sách đất đai, quy định tại khoản 1, điều 16 tại nghị định số 123/2024/NĐ- CP ngày 04/10/2024, nghị định quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai.
- Ngày 24/6/2026, UBND phường Hội An có văn bản số 1473/UBND về việc hướng dẫn tôi đến trung tâm phục vụ hành chính công của phường để làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất trên!
- Ngày 29/6/2026 tôi đến Trung tâm phục vụ HCC để nộp hồ sơ xin cấp giấy CN QSD đất, thì chuyên viên phụ trách bảo tôi phải liên hệ bên UB phường Hội An, làm đơn đề nghị xử phạt và thực hiện nghĩa vụ nộp phạt vi phạm hành chính đất đai, theo sơ số 98/PC của phòng NN & MT thành phố Hội An đã ký ngày 26/6/2025; khi có biên lai xử phạt hành chính, thì bên Trung tâm phục vụ HCC mới có sơ sở giải quyết!
- Ngay trong ngày 29/6/2026, tôi làm đơn đề nghị theo yêu cầu trên và nộp tại phòng tiếp dân của phường Hội An.
- Đến ngày 26/8/2026, UBND phường Hội An có văn bản số 2087/UBND có nội dung thông báo cho tôi biết là hồ sơ của tôi, UB phường phải chờ có ý kiến hướng dẫn của Sở NN& MT thành phố Đà Nẵng, su khi nhận được hướng dẫn của Sở mới có cơ sở giải quyết hồ sơ cho tôi ???
Như vậy, cho xin hỏi: Trình tự thủ tục hồ sơ của tôi mà phường Hội An giải quyết như vậy có đúng không?
Khi nào thì hồ sơ tôi giải quyết được? Trong khi cùng thời điểm trước đây chưa sáp nhập chính quyền 2 cấp, thì có một số hộ cufng làm thủ tục như tôi, đã nhận được giấy CNQSD đất, sau khi họ đã nộp phạt!
Rất mong nhận thông tin phản hồi của quý cấp cơ quan chức năng!
Trần bảo Ân
Về thẩm quyền thực hiện cấp Giấy chứng nhận lần đầu và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền của UBND xã/ phường. Cụ thể trường hợp ông bà là UBND phường Hội An.
Đối với việc giải quyết các vướng mắt chuyên môn của phường Hội An liên quan đến cấp Giấy chứng nhận lần đầu có vi phạm pháp luật về đất đai thì Sở Nông nghiệp và Môi trường đã có hướng dẫn tại Công văn số 12786/SNNMT-PCKT ngày 11/9/2026 hướng dẫn UBND phường Hội An. Do đó đề nghị ông bà liên hệ UBND phường Hội An để được hướng dẫn thực hiện theo quy định.
Liên quan đến nội dung này Sở Nông nghiệp và Môi trường có nội dung trả lời công dân như sau:
- Tại khoản 1 Điều 152 Luật Đất đai 2024 quy định:
1. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định tại Điều 136 của Luật này có trách nhiệm đính chính giấy chứng nhận đã cấp có sai sót trong các trường hợp sau đây:
a) Có sai sót thông tin của người được cấp giấy chứng nhận so với thông tin tại thời điểm đính chính;
b) Có sai sót thông tin về thửa đất, tài sản gắn liền với đất so với hồ sơ kê khai đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất đã được tổ chức đăng ký đất đai kiểm tra xác nhận hoặc được thể hiện trong văn bản có hiệu lực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai. - Tại khoản điểm b, d khoản 2, Điều 14 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31/1/2026 của Chính phủ quy định: 2. Quy định về thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, xác nhận thay đổi trên giấy chứng nhận đã cấp, đính chính, thu hồi, hủy giấy chứng nhận đã cấp:
- Tại khoản điểm b, d khoản 2, Điều 14 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31/1/2026 của Chính phủ quy định:
2. Quy định về thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, xác nhận thay đổi trên giấy chứng nhận đã cấp, đính chính, thu hồi, hủy giấy chứng nhận đã cấp:
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc xác nhận thay đổi trên giấy chứng nhận đã cấp đối với trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền cấp xã quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, xác định lại diện tích đất ở;
d) Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định tại các điểm a, b và c khoản này có thẩm quyền đính chính giấy chứng nhận đã cấp có sai sót; thu hồi, hủy giấy chứng nhận đã cấp và cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
Căn cứ quy định nêu trên thì trường hợp ông Nguyễn Thanh Sô do UBND huyện Hòa Vang cấp Giấy chứng nhận năm 1996. Do đó, thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND xã.
Về trình tự thủ tục thực hiện được quy định tại khoản 2 Điều 31 Quyết định 135/2026/QĐ-UBND ngày 24/9/2026 quy định:
"2. Hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục đính chính Giấy chứng nhận đã cấp đối với trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp có sai sót bao gồm:
a) Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 25 ban hành kèm theo Quy định này;
b) Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp;
c) Giấy tờ chứng minh sai sót thông tin về thửa đất, tài sản gắn liền với đất so với thông tin trên Giấy chứng nhận đã cấp đối với trường hợp sai sót thông tin về thửa đất, tài sản gắn liền với đất. Trường hợp sai sót thông tin của người được cấp Giấy chứng nhận so với thông tin tại thời điểm đề nghị đính chính thì cơ quan giải quyết thủ tục có trách nhiệm khai thác, sử dụng thông tin về người được cấp Giấy chứng nhận trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, nếu không thể khai thác được thông tin thì nộp Giấy tờ chứng minh sai sót thông tin của người được cấp Giấy chứng nhận;
d) Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện thủ tục thông qua người đại diện theo quy định của pháp luật về dân sự thì phải có văn bản về việc ủy quyền theo quy định của pháp luật về dân sự".
Căn cứ quy định nêu trên, đề nghị ông/bà liên hệ Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã/phường để được hướng dẫn tiếp nhận hồ sơ
Kính gửi: Cơ quan ban ngành liên quan
Tôi là người sử dụng thửa đất tại địa chỉ mặt tiền số 86 đường Nguyễn Lương Bằng, thành phố Đà Nẵng, có thông tin cụ thể như sau:
Tổng diện tích thửa đất: 435,4 m².
Diện tích đất ở đã được công nhận: 107,2 m².
Diện tích đất trồng cây lâu năm (CLN): 328,2 m².
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp ngày 11/08/2004.
Vị trí thửa đất: Mặt tiền đường Nguyễn Lương Bằng, đoạn nằm giữa đường Âu Cơ và đường Lạc Long Quân.
Nay tôi có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng 50 m² đất trồng cây lâu năm sang đất ở để phục vụ nhu cầu sử dụng của gia đình.
Căn cứ Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành có liên quan, tôi kính đề nghị Quý Cơ quan xem xét, hướng dẫn một số nội dung sau:
1. Về mức thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích
Đề nghị Quý Cơ quan hướng dẫn trường hợp thửa đất của tôi có đủ điều kiện áp dụng chính sách tính tiền sử dụng đất theo mức nào: 30%, 50% hay 100% phần chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở và giá đất nông nghiệp hay không.
Trường hợp đủ điều kiện áp dụng chính sách tại điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 254/2025/QH15, kính đề nghị hướng dẫn cụ thể:
Điều kiện để được áp dụng chính sách đối với phần đất trồng cây lâu năm nằm cùng thửa đất có đất ở.
Hạn mức giao đất ở được áp dụng để tính tiền sử dụng đất đối với diện tích 50 m² đề nghị chuyển mục đích.
Cách xác định phần diện tích được áp dụng mức thu 30%, 50% và 100%, nếu có nhiều mức thu áp dụng.
Kính đề nghị Quý Cơ quan hướng dẫn cụ thể:
Cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất.
Thành phần hồ sơ, biểu mẫu và cách thức nộp hồ sơ.
Trình tự xem xét, thẩm định và quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Cơ quan có thẩm quyền xác định, thông báo tiền sử dụng đất phải nộp và phương thức thực hiện nghĩa vụ tài chính.
Thủ tục đăng ký biến động, cập nhật thông tin trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính.
3. Về thời gian giải quyết
Kính đề nghị Quý Cơ quan cho biết thời hạn giải quyết theo quy định hiện hành, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đến khi hoàn thành thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất và cập nhật Giấy chứng nhận; đồng thời hướng dẫn các khoản phí, lệ phí có liên quan (nếu có).
Kính mong Quý Cơ quan xem xét, hướng dẫn để tôi có cơ sở thực hiện đúng quy định pháp luật. Tôi xin chân thành cảm ơn!
Tiếp nhận câu hỏi của Bà Lê Thị Lài tại Công văn (số 1) ngày 05/10/2026 về việc hướng dẫn thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây lâu năm sang đất ở; Căn cứ Luật Đất đai năm 2024, Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội, Nghị định số 50/2026/NĐ-CP của Chính phủ, Quyết định số 75/2026/QĐ-UBND ngày 30/05/2026, Quyết định số 135/2026/QĐ-UBND ngày 24/09/2026 của UBND thành phố Đà Nẵng, Công văn số 7713/BTC-QLCS ngày 08/06/2026 của Bộ Tài chính và Công văn số 4208/SNNMT-QLĐĐ ngày 15/04/2026 của Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND phường Liên Chiểu xin trả lời cụ thể các nội dung kiến nghị của Bà như sau:
Theo thông tin Bà cung cấp, thửa đất của gia đình Bà có tổng diện tích 435,4 m², trong đó có 107,2 m² đất ở và 328,2 m² đất trồng cây lâu năm, được cấp Giấy chứng nhận năm 2004. Trường hợp này thuộc diện chuyển mục đích sử dụng phần đất trồng cây lâu năm nằm cùng thửa đất có đất ở. Do đó, việc tính tiền sử dụng đất cho diện tích 50 m² đề nghị chuyển mục đích được hướng dẫn như sau:
Căn cứ hướng dẫn tại Công văn số 7713/BTC-QLCS của Bộ Tài chính và Công văn số 4208/SNNMT-QLĐĐ của Sở Nông nghiệp và Môi trường, hạn mức giao đất ở được áp dụng đầy đủ đối với diện tích đất xin phép chuyển mục đích sử dụng đất, KHÔNG trừ đi phần diện tích đất ở đã được công nhận trước đó.
Như vậy, toàn bộ 50 m² đất xin chuyển mục đích của Bà đều nằm trong hạn mức giao đất ở của địa phương (50 m² < 150 m²). Do đó, mức thu tiền sử dụng đất sẽ bằng 30% chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở và tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. ( Nếu trường hợp bà đủ điều kiện áp dụng theo điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 254/2025/QH15)
Lưu ý: Đối với việc khẳng định hồ sơ có đủ điều kiện áp dụng theo điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 254/2025/QH15 và Nghị định 50/2026/NĐ-CP đề nghị bà Liên hệ Trung tâm phục vụ hành chính công phường Liên Chiểu để được hướng dẫn và nộp hồ sơ. Sau khi bà thực hiện nộp thủ tục, cơ quan chuyên môn về quản lý đất đai tiếp tục kiểm tra, đối chiếu hồ sơ địa chính, hồ sơ cấp Giấy chứng nhận, hồ sơ biến động và các quy định của pháp luật đất đai có liên quan để tham mưu, xem xét trả lời.
2. Về trình tự, thủ tục thực hiện
Căn cứ Điều 11 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 135/2026/QĐ-UBND ngày 24/09/2026 của UBND thành phố Đà Nẵng, trình tự, thủ tục được thực hiện như sau:
- Cơ quan tiếp nhận hồ sơ: Bà nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp thành phố/cấp xã, nộp qua dịch vụ bưu chính, hoặc trực tuyến trên Cổng dịch vụ công Quốc gia.
- Thành phần hồ sơ bao gồm:
+ Đơn đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất (theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Quyết định số 135/2026/QĐ-UBND) có ghi rõ nội dung cam kết như đã nêu tại Phần 1.
+ Bản gốc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp
+ Bản trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo bản đồ địa chính thửa đất.
+ Tờ khai các giấy tờ về thuế có liên quan.
+ Các giấy tờ khác theo quy định
Trình tự xem xét, thẩm định và quyết định:
+ Cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường rà soát, kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực địa thửa đất. Trường hợp thẩm định hồ sơ đủ điều kiện hoàn thiện hồ sơ trình Chủ tịch UBND cấp xã ban hành Quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. ( Trường hợp thẩm định hồ sơ không đủ điều kiện sẽ có văn bản trả lời cho công dân)
UBND phường sẽ xác định cụ thể diện tích trong hạn mức trên Phiếu chuyển thông tin gửi Cơ quan Thuế (Thuế cơ sở 4). Cơ quan Thuế sẽ xác định số tiền sử dụng đất phải nộp (đồng thời xét giảm nếu có theo Nghị định 50/2026/NĐ-CP) và ban hành Thông báo nộp tiền gửi cho Bà. Bà thực hiện nộp tiền theo Thông báo này.
Sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính, cơ quan có chức năng quản lý đất đai sẽ ký xác nhận thay đổi trên Giấy chứng nhận hoặc cấp mới Giấy chứng nhận. Sau đó, hồ sơ được chuyển đến Văn phòng Đăng ký đất đai / Chi nhánh VP ĐKĐĐ để cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai và trả kết quả cho Bà thông qua Trung tâm Phục vụ hành chính công.
3. Về thời gian giải quyết và các khoản phí, lệ phí
+ Tại cơ quan chuyên môn và cơ quan ban hành quyết định (UBND): Không quá 15 ngày làm việc.
+ Tại Cơ quan Thuế để xác định nghĩa vụ tài chính: Không quá 05 ngày làm việc.
+ Trường hợp hồ sơ có nội dung phức tạp, cơ quan chuyên môn sẽ gia hạn thời gian giải quyết và thông báo nội dung bằng văn bản cho bà.
*(Lưu ý: Thời gian giải quyết nêu trên không tính thời gian Bà thực hiện nghĩa vụ tài chính, trường hợp thẩm định hồ sơ bà không đủ điều kiện cơ quan chuyên môn sẽ trả lời bằng văn bản).
Trên đây là nội dung câu trả lời cho công dân. Đề nghị bà liên hệ Trung tâm phục vụ hành chính công để được hướng dẫn cụ thể, cung cấp các hồ sơ giấy tờ pháp lí có liên quan để được hướng dẫn cụ thể hơn.
Vừa qua phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị đã kiểm tra, xác minh theo đơn kiến nghị về việc tranh chấp đất hộ ông Bùi Phước Út. Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị đang hoàn thiện và thu thập thông tin để mời các bên giải quyết đơn kiến nghị.
